Uvoz polovnjaka – pod kojim uslovima se priznaju fakture?
Kao i ranije, prilikom uvoza polovnog automobila račun iz inostranstva nastavlja da bude osnova na koju se plaća porez, ali su nedavno uvedena konkretnija pravila za priznavanje ovog dokumenta. Međutim, kakva je situacija na terenu i šta kažu uvoznici polovnih automobila?
Nepravilnosti prilikom uvoza je bilo, to niko ne spori, ali to se ne rešava kolektivnim kažnjavanjem već kažnjavanjem korumpiranih carinika, uvoznika (vlasnika) i špeditera koji su prekršili zakon.
Situacija je nakon Nove godine postala prilično komplikovana. Carina je počela da priznaje račun (fakturu) koji podnese uvoznik, ali samo ukoliko utvrdi njegovu verodostojnost, što je po rečima mnogih bilo gotovo nemoguće. U slučaju nepriznavanja fakture primenjuje se AMSS katalog, o čemu smo već pisali.
Čekali smo jedno vreme sa objavljivanjem ovog teksta da bismo videli hoće li biti nekih promena, kao npr. korekcija cena iz AMSS kataloga kao što smo najavili u jednom od prethodnih tekstova. Sada je jasno da korekcija neće biti, te da će vozači i dalje morati da plaćaju porez na nerealno visoke cene ukoliko carinici odluče da naplate porez po AMSS katalogu. Ali zato su nedavno uvedena jasna pravila po pitanju priznavanja faktura.
Naime, Uprava carina je poslala raspis u kojem obaveštava o načinu kontrole prijavljene cene polovnog automobila. Ovim raspisom daje se odgovor na pitanja vezana za vrstu dokumenata koje je u smislu dokaza potrebno priložiti u cilju dokazivanja stvarno plaćene cene. Posebno u slučaju kada se radi o uvozu vozila od strane firmi koje kupuju veću količinu vozila, kao i putem direktnog učešća na licitacijama.
1) U slučaju da je reč o uvozu od strane firmi koje kupuju veću količinu vozila od istog inostranog prodavca, pored fakture, carinarnica može u smislu dodatnih dokaza od uvoznika da traži:
- originalni kupoprodajni ugovor i njegov prevod u celini sa svim aneksima i prilozima;
- ukoliko ugovor ne postoji, drugu alternativnu dokumentaciju i to:
• ponudu i potvrdu te ponude, ili
• porudžbinu i potvrdu te porudžbine,
- profakturu;
- overenu i uredno popunjenu izvoznu carinsku deklaraciju;
- dokaze o izvršenom plaćanju (Swift, nalog za plaćanje overen i uredno popunjen od strane banke);
- fakturu za izvršenu uslugu dopreme u odnosu na ugovoreni paritet isporuke;
- ugovor o dopremi, odnosno osiguranju robe koja se doprema;
- međunarodni tovarni list – CMP.
2) Kao što je i ranije ukazivano, kada je reč o vozilima kupljenim putem učešća na licitaciji, carinarnica može pored fakture da traži od deklaranta:
- opšte uslove vezane za postupak učešća na odgovarajućoj licitaciji i njihov prevod u celosti;
- potvrdu o neposrednom (direktnom) učešću na licitaciji;
- spisak vozila koja su predmet licitacije sa izlicitiranim i početnim cenama;
- potvrdu o uplaćenoj kauciji u skladu s opštim uslovima licitacije;
- zvanični zapisnik sa licitacije o postignutim cenama prilikom prodaje;
- overenu i uredno popunjenu izvoznu carinsku deklaraciju;
- shodno opštim uslovima učešća na licitaciji, dokaze o izvršenom plaćanju (Swift, nalog za plaćanje overen i uredno popunjen od strane banke);
- fakturu za izvršenu uslugu dopreme u odnosu na ugovoren paritet isporuke;
- ugovor o dopremi, odnosno osiguranju robe koja se doprema;
- međunarodni tovarni list – CMP.
Međutim, carinarnica u nekim situacijama može da traži dodatnu dokumentaciju koja nije gore navedena. Na primer, ako je reč o online licitaciji, carinarnica od uvoznika može da traži pristup konkretnom online nalogu.
Ukoliko carinarnica nije uverena u verodostojnost svih dokaza podnetih od strane uvoznika, dužna je da mu pruži mogućnost da se izjasni i na neki drugi način dokaže da nije pokušao umanji porez koji treba da plati državi.
Šta kada uvoznik ne pruži dovoljno dokaza?
U tom slučaju se koristi AMSS katalog. Podsetimo se, zašto je Carina počela da koristi AMSS katalog? Prema njihovim rečima, to je urađeno zato što nije nađen efikasniji način za borbu sa malverzacijama pojedinih uvoznika i špeditera, ali i sa veoma prisutnom korupcijom u svojim redovima. Stoga je odlučeno da počne da se koristi AMSS katalog za procenu vrednosti svih vozila umesto specijalizovanih, zvaničnih kataloga zemalja iz kojih automobili dolaze.
Šta se dešava u praksi?
Veliki broj uvoznika i špeditera i dalje se žali na nepriznavanje potpuno validnih računa, čak i onih dobijenih od najvećih evropskih aukcijskih kuća koje se bave prodajom polovnih automobila. Neki su izneli svoje mišljenje za sajt Polovni automobili.
Nakon što je poslat raspis o kojem smo govorili u gornjem delu teksta, počele su da stižu informacije da se validne fakture sve češće priznaju, naročito kada je u pitanju kupovina od velikih aukcijskih kuća. Ipak, situacija nije bila ista na svim carinarnicama. Mnogi i dalje tvrde da im automobili stoje neocarinjeni zato što carinici ne žele da im priznaju fakture.
Razgovarali smo sa dva prodavca o ovoj temi, ali i o pratećim problemima.
Šta kažu prodavci?
Dalibor Čabrajac, DLM Plus Group iz Futoga:
Da li su cene kola već skočile i hoće li i koliko rasti u skorijoj budućnosti?
Cene vozila još uvek nisu skočile zbog velikih lagera koje uvoznici imaju. Takođe je razlog i to što su ljudi zbunjeni informacijama o ukidanju carine i pojeftinjenju vozila sa jedne i uvođenjem AMSS kataloga sa druge strane, što ih odvlači od kupovine. Mnogi uvoznici, prinuđeni trenutnom situacijom, čak i spuštaju cene da bi pokrili velike troškove auto placeva, što dodatno zbunjuje kupce.
Priznavanje računa?
To je komplikovana tema, pošto se u javnosti priča jedna priča, a u praksi se često primenjuju drugačija pravila, tj. ne priznaju se računi koji su potpuno validni.
Da li bi prihvatanje nemačkog Schwacke kataloga, čak i po onoj višoj ceni, bilo najbolji kompromis?
Ne, zato što je situacija jasna. Potrebno je samo da konsultuju uvoznike i sajtove za prodaju automobila i koriguju AMSS katalog na realne cene.
Pravo na žalbu - da li ga neko koristi i ima li uopšte smisla žaliti se?
Naravno da ima, ali to povlači sudske troškove koji će na kraju biti refundirani, ali je to jako dug put koji na kraju plate građani i država zbog nemarnosti carine.
Nedostaci AMSS kataloga?
Osnovni nedostatak je činjenica da katalog prave ljudi koji ne uzimaju u obzir realne cene na tržištu. Naravno, šteta je mala kada je u pitanju prenos apsolutnih prava koji je samo 2,5%, ali kada ga koristite za carinu i porez, što je od 20-35%, onda je šteta znatno veća.
Vladimir Nedeljković, KOLE automobili iz Aranđelovca:
Da li su cene kola već skočile i hoće li i koliko rasti u skorijoj budućnosti?
Cene kola su skočile kod uvoznika koji su iz samo njima znanih razloga prihvatili da im se carini po AMSS katalogu koji ne može biti reper za cene jer je nerealan. Zakon Carine je jasan - po članu 39, da se za procenu stvarno plaćene cene robe uzima fakturna vrednost kao jedino i prvo merilo za dokazivanje „stvarne plaćene vrednosti“. Sve ostalo što je određeno najnovijim Aktom od 18.02. 2014. godine može a ne mora da se traži; zadnja solucija je primena AMSS kataloga.
Da li bi prihvatanje nemačkog Schwacke kataloga, čak i po onoj višoj ceni, bilo najbolji kompromis?
Nema potrebe pominjati ni nemački Schwake, ni francuski L`argus, ni bilo koji drugi... Cela priča se završava primenom zakona po kojem se carine vozila i sva objašnjenja od bilo kog organa o tumačenju su prazne priče ako se priloži sva dokumentacija o stvarno plaćenoj ceni vozila. Ne može se ništa drugo primeniti niti bilo šta osporiti jer zakon je iznad svih.
Pravo na žalbu - da li ga neko koristi i ima li uopšte smisla žaliti se?
Pravo na žalbu postoji i treba se žaliti. Oni će verovatno utvrditi da je žalba neosnovana, ali postoji i upravni postupak; ako i tu ospore neosporivo, postoje i viši sudovi, sve do kasacionog suda koji ne može dozvoliti kršenje zakona, pa ćete tu na kraju i dobiti spor. Treba biti istrajan, jer o zakon se ne sme oglušiti niko, a pogotovo ne oni koji zakon treba da sprovedu kako treba. U ovom trenutku ga i te kako krše...
Nedostaci AMSS kataloga?
Katalog AMSS je napravljen da u svakom pogledu bude na štetu običnog čoveka. Drugo, bez obzira koju kilometražu ima vozilo i u kakvom je stanju, cena se koriguje samo do 10%. Treće, nema odvojenih dostavnih vozila od putničkih, kod kojih su recimo drastično drugačije nabavne cene, što je slučaj u Francuskoj. I u Nemačkoj i u Francuskoj postoje dva kataloga - za putničke i dostavne verzije vozila. Stoga i kod nas treba da postoje dva kataloga da bi bilo nekog pariteta i realne procene vozila kada se primenjuje AMSS katalog.
Gospodin Nedeljković kao zaključak ističe:
„Uvoznici neće da carine vozila jer se zakon ne primenjuje kako treba. Država trpi štetu jer nema priliva od poreza koji se uzima tim putem; oko 5% srpskog budžeta je od tih dažbina. Firme ne carine, nema vozila, teku troškovi, stvaraju se gubici. Oni koji carine po katalogu AMSS oštetiće ciljno državu za taj deo PDV-a, jer neće da rade na svoju štetu. Počeće da se kupuju krševi po Evropi sa ogromnim kilometražama za džabe i posle je nebitno po kojem katalogu se carini jer se uvoznik uklapa u svaku priču. Uslediće i krivične prijave protiv državnih službenika jer svesno krše zakon“.
Autor: tim sajta PolovniAutomobili.com